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湖南地质院四大局财政拨款21亿、经营收入仅9亿

地勘单位企业化改革任重道远

发布时间:2020年09月09日
来源:讲道理的地动翼公众号(2020-09-08)

湖南地勘系统改革因其大动作而广受关注,四大局一夜之间并为湖南省地质院现有信息表明,湖南地勘改革不会采取一刀切企业化改革,而是采用事企分离的模式

前两日,湖南省地质院公布了原四大局2019年部门决算,从财务角度我们可以看出为何湖南地勘系统无法整体转企,进而我们也可以管窥全国地勘系统企业化为何阻力重重。

整体来看,2019年湖南省地质院四大局全年收入合计约30.2亿元。总体支出27亿元,四大局年末结转和结余3.3 亿元,约占全年总收入的10%。可以看出,在当前情况下湖南地勘事业单位日子过的还不错。

然而,当我们把收入进行拆分,就发现了一些问题。30亿收入中,其中约21亿元来自于一般性财政拨款,经营收入仅9亿元,经营收入仅占总收入的30%

设想湖南地矿系统如果整体转企,财政拨款一夜之间取消,将面临严重入不敷出的局面。9亿元的经营收入是如何也不能满足27亿元的支出的。那么,如何降低支出?降薪还是裁员?一切都不好说。

所幸,我们看到湖南地勘单位采取事企分离的模式,相信在进行事企分离的过程中或按照经营收入的多寡进行事企人员安置。但可以想象的是,如果企业人员过多,事业部分的人均经费将远远超过企业部分。这也是地勘改革面临重重阻力的重要原因之一。

推而广之,全国的情况是否也是如此呢?留给读者自己思考

从四大局经营收入的总量对比看,地矿局以4.5亿元为四大局中最佳,与全国地矿局在地勘系统中规模大和相对强势的特点类似;从经营收入占全年支出的比重上看,煤田地质局经营收入占比53%即位列最佳;核工业地质局全年经营收入仅为0.6亿元,占全年支出的比重为12%。经营收入的比重偏低是四大局普遍存在的问题。

2019年地质院四大局支出栏目中占比最大的为资源勘探信息支出和自然资源海洋气象支出,这两大项支出合计约23亿元,占到地质院全年支出的85%。可以看出,绝大部分支出用在了主业之上,地勘单位在自己擅长的领域为国计民生继续做出贡献。

四大局收入支出决算如下:

收入支出决算总表

[责任编辑:dc]

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